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PETICIÓN DE UNA EVALUACIÓN DE LA SALUD PÚBLICA

BASE DE LA FUERZA AÉREA DE KELLY
(a/k/a East Kelly Base De La Fuerza Aérea De)
San Antonio, Bexar County, Texas


RESUMEN

La Agencia para las Substancias Tóxicas y el Registro de Enfermedades (por sus siglas eninglés ATSDR) ha concluido que los niveles de contaminantes en y afuera de las localidadesasociadas con la Base de la fuerza Aérea East Kelly no tienen posibilidades de causar efectosadversos en la salud. Las condiciones de esta localidad no ponen a riesgo la salud pública. Latierra de la superficie contaminada en East Kelly fue evaluada para determinar si los químicos aniveles de preocupación de salud pudieran emigrar afuera del lugar por la vía del agua que seescurre de una tormenta o el polvo que el viento ha soplado. También se evaluaron las muestrasde gas de la tierra para determinar si los residentes cerca de East Kelly están exponiéndose a loscompuestos orgánicos volátiles que se pueden infiltrar en sus casas provenientes del aguasubterránea poco profunda que está contaminada. La contaminación de tierra del lugar norepresenta una amenaza para la salud de las áreas residenciales debido a los bajos niveles decontaminantes descubiertos. Una revisión de los compuestos orgánicos volátiles en el gas de latierra y en el aire de adentro sugiere que la contaminación del acuífero superficial no pone ariesgo la salud pública desde que los contaminantes no están entrando en las casas a niveles de preocupación para la salud. No había ningún dueño de pozos privados cerca de East Kelly que usaran el agua subterránea a poca profundidad para usos domésticos


PROPÓSITO Y PROBLEMAS DE SALUD

El área de East Kelly es un anexo localizado al este de la Base de la Fuerza Aérea de Kelly ha sido usada históricamente para el mantenimiento de aviones, para almacenar desechos peligrosos y para el transporte. El derramamiento, salpicaduras, y la acumulación de estos desperdicios han ocurrido a lo largo de East Kelly y por consiguiente han contaminado el agua subterránea poco profunda y la tierra. El agua subterránea superficial está contaminada con solventes con cloro y ha emigrado al este y sudeste alrededor de la comunidad. La superficie de East Kelly ha sido contaminada principalmente con hidrocarburos poli aromáticos (PAHs). Los miembros de la comunidad sospechan que los contaminantes en las aguas subterráneas a poca profundidad están entrándose en sus casas a través del gas de la tierra causándoles efectos adversos en la salud. Inicialmente una petición fue echa a La Agencia para las Substancias Tóxicas y el Registro de Enfermedades (ATSDR) por el Congresista Frank Tejeda (ya muerto) para evaluar el impacto a la salud pública por los contaminantes escapados de la Base de la fuerza Aérea de Kelly [1]. La ATSDR completo la evaluación de la salud pública de la Base de la fuerza Aérea de Kelly en 1999.El propósito de esta evaluación de salud pública es el de identificar exposiciones potenciales de los humanos a las substancias asociadas con las actividades de East Kelly evaluando los datos ambientales en y afuera de las localidades, las preocupaciones de la comunidad concernientes a la salud y recomendar actividades de seguimiento apropiadas para la salud pública.

Generalidades del Lugar

La Base de la Fuerza Aérea de Kelly fue puesta en servicio en 1916 in el Condado de Bexar, Texas, aproximadamente 7 millas al sudoeste de San Antonio East Kelly (También llamada la calle de la Zona 4) es una área de almacenamiento compuesta de 400 acres a lo largo de la orilla este de la Base de la Fuerza Aérea Kelly. La comunidad alrededor de la base es principalmente residencial, comercial y de industrias ligeras (Apéndice A, figura 1). En 1982, un programa de restauración fue comenzado para investigar y limpiar los desechos peligrosos de la Base de la Fuerza Aérea de Kelly. Esta investigación determino que en adición a la contaminación por el agua subterránea de la cañería principal de la Base de la Fuerza Aérea de Kelly, la tubería industrial derramando deshechos en la parte norte de East Kelly también fueron fuentes de contaminación ambiental. De los años cuarenta a mediados de los 70s, las instalaciones de reparación de motores en East Kelly usaron un sistema de colección para transportar los deshechos químicos a una localidad central de deposito. Durante años, esta red de las líneas de cañería de colección del desecho subterráneo goteó, mientras contaminaban el agua subterránea poco profunda con los aceites de deshecho, solventes, y aguarrás en la pintura [2]. Otros deshechos almacenados en East Kelly en el pasado contuvieron herbicidas, metales, PAHs, y los compuestos orgánicos volátiles (VOCs).


PREOCUPACIONES DE SALUD DE LA COMUNIDAD

La sección de aspectos específicos de la salud que preocupan a algunos miembros de la comunidadrelacionados con East Kelly es el escape del gas de la tierra adentro de las casas cercanasprovenientes del agua subterránea a poca profundidad y la posibilidad de tierra contaminada la quefue encontrada en la localidad entrándose en las casas por el agua que se escurre de una tormenta.A los residentes también les preocupa que los contaminantes de la Base de la Fuerza Aérea de EastKelly estén causando un número de enfermedades incluyendo: Cáncer, enfermedades del sistemainmunológico, enfermedades del sistema nervioso, defectos de nacimiento, problemas en el hígado,problemas de la piel, enfermedades respiratorias, problemas musculares, hemorragia por la nariz ydolores de cabeza. Las preocupaciones de salud fueron reconocidas en la evaluación de la saludpública en la Base de la fuerza aérea de Kelly. En esta evaluación de la salud pública, la ATSDRevalúa la contaminación ambiental relacionada con East Kelly para identificar cualquier impacto adicional de esas mismas preocupaciones sobre la salud.


DEMOGRAFÍA

Hay alrededor de 5,021 viviendo en un área de una milla en East Kelly (Apéndic A, figura 1) [3].La población completa es Hispana. Del total de la población, el 18% son menores de 6 años de edad y el 27% son de 65 años o mayores. En 1990 hubo alrededor de 900 mujeres en edad reproductiva (15-44 años) en el área.


DISCUSION

A. Los métodos

Los Métodos de la Evaluación

Las secciones a continuación contienen una evaluación de los datos disponibles del medioambiente de East Kelly. Al preparar esta evaluación, la ATSDR usa las metodologías establecidaspara determinar cómo pueden exponerse las personas a la contaminación potencial relacionada aEast Kelly y qué efectos dañinos, si es que hay alguno, podría ser el resultado de la tal exposición. Las vías de exposición químicas(o rutas de contacto físico con los químicos) que la ATSDR evalúason la ingestión, inhalación, y el contacto con la piel. La ATSDR usa valores de comparación(CVs), los cuales son instrumentos de evaluación para evaluar datos del medioambiente que son derelevancia en las vías de exposición. Los valores de comparación son concentraciones decontaminantes que son considerados niveles seguros de exposición. No es probable que químicosdescubiertos debajo de los CVs representen una preocupación de salud; los químicos que sedescubren sobre los CVs requieren una evaluación más detallada de las condiciones de laexposición específica del sitio. La ATSDR también evalúa las implicaciones de la salud pública deexposiciones a las combinaciones de substancias que pueden estar presentes en uno o los mediosmedioambientales a los que pueden exponerse las poblaciones. Para una discusión completa sobreeste criterio (las consideraciones de la garantía de la calidad, el análisis de la vía de exposición delos humanos, la comparación de valores basado en la salud, y los métodos de seleccionar los contaminantes sobre los valores de comparación), refiérase al Apéndice B.

B. La Magnitud de la Contaminación

Agua Subterránea

La base de la fuerza aérea de East Kelly está situada sobre un acuífero poco profundo y otro másprofundo y confinado (acuífero Edwards). El acuífero superficial está en las profundidades debajode la superficie que es de aproximadamente 15 a 30 pies. Las líneas de cañería industriales quegotean en East Kelly contaminaron el acuífero superficial con VOCs y PAHs [4]. Hay una capa dearcilla debajo del acuífero superficial que va de 50 a 450 pies de espesor. Debajo la capa de arcillase encuentran 300 pies de un material rocoso suelto llamado marga y 500 pies de caliza y esquisto.El acuífero de Edwards está debajo de aproximadamente 1000 pies de arcilla, marga, caliza, ycapas del esquisto. [5]. La mayoría de las residencias cerca de East Kelly reciben el agua paratomar del Distrito Metropolitano de Agua Bexar, una municipalidad que obtiene su agua delAcuífero de Edwards. Existe una residencia cerca de East Kelly que tiene un pozo privado con agua para tomar (Se discute en la próxima sección Pozos Privados)

Pozos Privados

El agua municipal ha sido proporcionada a los residentes de la Base de la Fuerza Aérea de East Kelly empezando en los años cincuenta [6]. Cuatro encuestas sobre pozos privados hechas en 1988, 1996, y 1998 (Apéndice A, figura 2) identificó 22 acuíferos pozos privados poco profundos dentro de un radio de una milla de la Base de la Fuerza Aérea de Kelly[7] [8]. La mayoría de los pozos privados identificados estaban usando el agua subterránea del acuífero superficial para jardinería o para el cuidado del césped. Sin embargo, un pozo privado en Quintana Road fue identificado como fuente de agua para tomar en 1988. Cuatro pozos privados estaban secos o bloqueados por desperdicios. Las muestras de agua de los restantes 18 pozos privados utilizables fueron recolectados y analizados por VOCs, los compuestos orgánicos semi-volátiles (semi-volatile organic compounds SVOCs), metales, y cianuro. Varios contaminantes fueron descubiertos en el pozo privado usado para tomar agua y no estaba a los niveles de preocupación de salud [9]. Varios contaminantes fueron también descubiertos en algunos de los pozos privados no utilizados como fuente de agua para tomar[8]. Los químicos detectados en los pozos privados están a continuación.

Table 1.

Los químicos detectados en el acuífero superficial de los pozos privados en 1988, 1996 y 1998
Sustancia Química Rango de la Concentración de los químicos. (ppb) Número de Pozos Privados en los que estos Químicos fueron Detectados Arriba de los Valores de Comparación del Agua1
cis-1,2-Dichloroetano (DCE) ND-190 1
Tetrachloroetano(PCE) ND-20 8
Tricloroetano (TCE) ND-82 7
Cloroformo ND-4,61 3
Plomo ND-64,1 1
Talio ND-10,7 1
Cloruro de Vinilo ND-10 1
1997 EPA Región III Concentración basada en riesgo de la región III(RBC) del agua para tomar
ND No detectado.
ppb partes por billón

Se le ha notificado a los residentes cerca de East Kelly sobre la contaminación acuífera poco profunda y se les ha aconsejado para que no usen el agua de sus pozos para tomar, bañarse o cocinar. Contaminantes descubiertos en el pozo privado usado para tomar agua no estaban a niveles de preocupación para la salud.

Irrigación

La mayoría de los pozos privados del acuífero poco profundos que están funcionando se usaronpara irrigar o regar los jardines en el pasado y todavía puede usarse para regar e irrigar jardines. Los contaminantes descubiertos en los pozos privados cerca de East Kelly son principalmenteVOCs que no se absorben fácilmente por las plantas y rápidamente se evaporan al regarlas [10] [11]. Los VOCs se evaporaban cuando las plantas se regaban, y no se mantenian a niveles de preocupación para la salud. LaATSDR evaluó esta vía de exposición comparando céspedes de riego y jardines con los mismosniveles de contaminación de VOC mientras llueve. La lluvia representa un ejemplo másconservador que el riego al aire libre; incluso con este ejemplo, la ATSDR determinó que losVOCs que podrían evaporarse durante el riego no están en los niveles de preocupación de salud.

La Tierra de la Superficie

Los residentes más cercanos tienen preocupación por la tierra contaminada de la superficie que fuedejada en el sitio y que podría emigrar a las áreas residenciales por vía del escurrimiento de unatormenta o el polvo que el viento ha soplado. Aunque la ATSDR no encontró ninguna evidenciavisible de que el escurrimiento del agua de una tormenta está afectando las áreas residenciales, lacontaminación de la superficie de la tierra (menos de un pié de profundidad) fue evaluada paradeterminar si los contaminantes están en los niveles arriba de los valores de instrumentos deevaluación. No es posible que el escurrimiento de agua de una tormenta o el viento lleven tierracontaminada la cual está a más de un pié de profundidad a las áreas residenciales. Las muestras detierra del sitio fueron recolectadas durante las investigaciones para corregir a lo largo de los añosnoventa para determinar la magnitud de la contaminación de la tierra [12]. El arsénico se descubrióen la tierra en un patio que fue usado para almacenamiento (el sitio S-7) a concentraciones queexcedieron las reglas del cierre (closure guidelines) [13]. La base de la Fuerza Aérea de Kelly removió 1.2 acres de tierra de la superficie contaminada con arsénico en 1997 y la descartaronafuera del-sitio de acuerdo con las reglas de TNRCC para lograr el estado del cierre. El patio dealmacenamiento ya no está en uso y no se ha descubierto arsénico en concentraciones arriba de los niveles que por lo comun se espera en ese ambiente [14]. En las otras áreas de East Kelly, los cuatro PAHs listados en la tabla 2fueron los únicos químicos descubiertos en la superficie de la tierra del sitio a niveles por sobre losvalores de comparación basados en la salud. Estos PAHs se seleccionaron para una evaluación adicional [15].

Table 2.

Los Contaminantes de la Tierra de East Kelly Detectados por arriba de los Valores de Comparación
Químico El tipo de Químico Riesgo Estimado Comparación de Valores Basada en el Riesgo 1(mg/kg) Máxima Concentración (mg/kg)
Benzo(a)pireno

PAH

9.7E-05

0.087

8.13

Dibenzo(a,h)antraceno

PAH

2.74E-06

0.087

0.23

Benzo(a)antraceno

PAH

1.01E-05

0.87

8.51

Benzo(b)fluroranteno

PAH

1.01E-05

0.87

9.35

1997 EPA Concentración basada en el riesgo de la Región III para la tierra de las residencias

Los postulados del análisis de riesgo para la tierra superficial del sitio son presentadas en elApéndice C. Aunque las concentraciones maximas que se descubrieron son a niveles arriba de los limites aceptables para mantener la salud, la literatura cientifica no ha demonstrado ningun caso en que esos niveles hayan causado efectos adversos en la salud. Los resultados indican que la exposición a la tierra del sito por medio de ingestión accidental no es capaz de causar efectos adversos en la salud.

Gas de la Tierra

El gas de la tierra consiste de vapores adentro del espacio de la tierra el cual puede potencialmenteentrar en el aire de un espacio adjunto. El gas de la tierra puede provenir de contaminantes de latierra o del agua subterránea que emigran a través de éstos espacios en la tierra. Los residentesviviendo cerca de East Kelly están preocupados de que el Cloruro de Vinilo y otros VOCsprovenientes del acuífero están emigrando adentro de sus casas. Muestras de gas en la tierra setomaron fuera de las casas identificadas con los niveles mas altos de contaminación del agua superficial subterránea y con la más alta probabilidad para migración de gas al aire del interior [16]. Se instalaron cinco pozos para el monitoreo del gas de la tierra al este y al sur de East Kelly ytres pozos para el monitoreo del gas de la tierra se instalaron al este de East Kelly (Apéndice A,figura 3). El gas de la tierra fue recolectado y analizado en marzo del 2000. Aunque el cloruro devinilo no se descubrió en el gas de la tierra, se descubrieron varios otros VOCs. No se espera quelos niveles de VOCs descubiertos directamente en el gas de la tierra puedan causar efectosadversos de salud basados en los estudios epidemiológicos, aun cuando ellos se inhalendirectamente [17,18,19,20,21,22] Sin embargo, no es probable que los residentes cerca de East Kelly inhalarán elgas de la tierra directamente. La ATSDR estimó la concentración del aire interior de cada VOCdescubierta por arriba de los valores de instrumentos de evaluación en el gas de la tierra usados porel modelo de Johnson de la EPA y Ettinger para el vapor de la superficie en los edificios [23]. Laconcentración de VOCs en el aire interior son aproximadamente 60,000 veces más bajos que lasconcentraciones descubiertas directamente en el gas de la tierra (Apéndice D). Basado en losniveles de VOCs en el gas de la tierra y en el análisis modelo, no se espera que ocurra ningúnefecto adverso a salud por la exposición al VOCs detectados y estimado a estar presente en el aireinterior de las casas localizadas por encima del agua subterránea superficial contaminada. Apéndice D detalla los resultados de las muestras de gas de la tierra y del análisis modelo.

C. La Iniciativa para la Salud del Niño de ATSDR

Los niños están a un riesgo mayor que los adultos de ciertos tipos de exposición a substanciaspeligrosas emitidas de los sitios de desecho y de eventos de emergencia. Ellos tienen másposibilidades de ser expuestos por varias razones; los niños juegan más a menudo que los adultosafuera, aumentando así la probabilidad de entrar en contacto con los químicos en el ambiente. Arazón de que son más bajos de estatura que los adultos, ellos respiran más polvo, tierra, y vapores pesados cerca de la tierra. Los niños también son más pequeños, resultando en dosis más altas deexposición por peso corporal. Los sistemas del cuerpo en vías de desarrollo de los niños puedensufrir daño si las exposiciones tóxicas ocurren durante ciertas fases del crecimiento.

Muchos niños viven en los barrios alrededor de East Kelly. Aunque estos niños no tienen acceso alsitio, la ATSDR revisó estrechamente las posibles situaciones de exposición a los niños mientrasevaluaba este sitio. Basado en las pruebas disponibles y los datos del análisis modelado, laATSDR no identificó ningún contaminante químico en niveles de preocupación para la salud de los niños que viven cerca de East Kelly.

D. Peligros Físicos

East Kelly está rodeada completamente por una cerca y con personal de seguridad las 24 horas del día. Por consiguiente, el acceso del público a este sitio es controlado. La ATSDR no identificó ningún riesgo físico para el público durante la evaluación del sitio y la visita al sitio.


CONCLUSIONES

La exposición a la tierra en East Kelly no es una amenaza para la salud pública basado en losniveles de contaminantes descubiertos.

Se descubrieron varios VOCs en el gas de la tierra en las áreas residenciales cerca de East Kelly. Sin embargo, basado en las concentraciones de gas de la tierra y los análisis de EPA de Jonson yEttinger, la exposición a estos contaminantes a niveles que causen efectos de salud adversos no esprobable.

La ATSDR utiliza una de cinco categorías de conclusión para resumir nuestros resultados del sitio. Estas categorías son: 1) Peligro Urgente a la Salud Pública, 2) (Peligro a la Salud Pública, 3) Peligro a la Salud Pública Indeterminado, 4) No aparente peligro a la salud pública, y 5) Ningún Peligro para la Salud Pública. Una categoría es seleccionada de las condiciones específicas del sitio tales como el grado de riesgo de salud pública con base en la presencia y duración de la exposición humana, la concentración del contaminante, la naturaleza de efectos tóxicos asociados con los contaminantes en relación al sitio, la presencia de riesgos físicos, y preocupaciones de salud de la comunidad. Basado en éstos criterios, la ATSDR determinó que la contaminación medioambiental relacionada con East Kelly representa un Peligro No Aparente a la Salud Pública con base en los niveles de contaminantes encontrados en la tierra del sitio, los contaminantes descubiertos en el gas de la tierra afuera del sitio, y la falta de exposición humana con el agua subterránea superficial contaminada a niveles de preocupación para la salud.


RECOMENDACIÓN

Basado en las conclusiones e informaciones revisadas, La ATSDR hace la recomendación siguiente al TNRCC:

  1. Considerar la supervisión del agua subterránea superficial para rastrear la migración del contaminante.

PLAN DE ACCIÓN DE SALUD PÚBLICA

Las acciones descritas en esta sección han sido designadas para asegurar que esta evaluación desalud pública identifique el riesgo de salud pública y provea un plan de acción para mitigar yprevenir los efectos adversos de salud que resultan de la exposición a las substancias peligrosas enel ambiente.

Acciones que se han Completado

  1. La ATSDR ha evaluado todos los datos medioambientales existentes que pertenecen a East Kelly como una base para esta evaluación de salud pública.

  2. La ATSDR proporcionó ayuda técnica al personal de la Base de la Fuerza Aérea de Kelly en el plan de muestras de gas de la tierra.

  3. La ATSDR presentó varios foros de la comunidad para demostrar los problemas de salud a la Junta de Consejeros para la Restauración (por sus siglas en Inglés RAB).

Acción en Proceso:

    La ATSDR está desarrollando una traducción de este proceso de evaluación de salud en Español. El resumen estará disponible para el público.

La Acción Planificada:

  1. La ATSDR revisará los datos adicionales del medio ambiente, si las condiciones del lugar cambian.

El Preparador del Informe

Kimberly K. Chapman, MSEH
Environmental Health Scientist
ATSDR/DHAC/EICB/PRS


Autores Contribuidores

Gregory M. Zarus, MS
Atmospheric Scientist
ATSDR/DHAC/EICB/PRS

Asistencia Técnica

Andrew Dent, MA
GIS Programmer/Analyst
ATSDR/DHAC/PERIS

Revisadores del Informe

Donald Joe, PE
Section Chief
ATSDR/DHAC/EICB/PRS

John E. Abraham, PhD
Branch Chief
ATSDR/DHAC/PERIS

Susan Moore, MS
Section Chief
ATSDR/DHAC/EICB/PRS




Revisión y Aprobación de esta Evaluación de la Salud Pública para la base de la FuerzaAérea de East Kelly.

Los Presentes:

Environmental Health Scientist, PRS, EICB, DHAC

Section Chief, PRS, EICB, DHAC

Branch Chief, EICB, DHAC


REFERENCIAS

  1. Letter from Petitioner to ATSDR. 1996. Atlanta, GA.

  2. Kelly Air Force base. November 1997. Focused Fesebility Study for Site SS051. Contract No. f41650-95-D2005-5031.

  3. United States Bureau of the census. 1990. Census of Population and Housing: Summary tape file 1B U.S. Department of Commerce. Washington DC.

  4. Kelly Air force Base. January 1999. Semiannual Compliance Plan Report. Project Documentation CD. San Antonio, TX.

  5. Kelly Air force Base. March 1998. Kelly Facts. Kelly AFB, TX.

  6. ATSDR Record of Official Activity. March 14, 2000. Conversation between Kimberly Chapman of ATSDR and Nicholas Rodriguez of Bexar Met regarding date of municipal water line installation. Atlanta, GA.

  7. Science Applications International corporation. October 1998. Kelly AFB/Bexar County, Texas Shallow Aquifer Assessment. Phase III. Technical Report. San Antonio, TX.

  8. US Air Force, Installation Restoration Program, Kelly Air Force Base, October 1999. Kelly AFB/Bexar County, Texas Shallow Aquifer Assessment. Phase IV. Master Well Listing. San Antonio, TX.

  9. Agency for Toxic substances and Disease Registry. August 20, 1999. Petitioned Public Health Assessment for Kelly Air Force Base. CERCLIS No TX2571724333. Atlanta, GA.

  10. Agustin, RAC. 1995. Analysis of the Potential for Plant Uptake of Trichloroethylene and an Assessment of the Relative Risk from different crop Types. Government Reports Announcements and Index. Issue 01.

  11. ATSDR. May 3, 2000. Health Consultation for Lockwood Solvents in Billings, MT. Atlanta, GA.

  12. Federal Facilities Information Management System. 200. Soil Contamination: Kelly Air force Base. Atlanta, GA.

  13. U.S. Air Force, Kelly Air force Base. September 1997. IRP Site SS009 Closure Report. Final. San Antonio, TX.

  14. Kelly Air force Base. November 29, 1999. Web address: Frequently Asked Questions: http://empub.kelly.af.mil/FAQ.

  15. U.S. Environmental Protection Agency. October 22, 1997. Region II Risk-Based Concentration Table. Philadelphia, PA.

  16. CH2MHILL. March 2000. Informal technical information report: Zone 4 OU-2 and Site S-4 soil Vapor monitoring. Prepared for Kelly Air force Base No. 155728. San Antonio, TX.

  17. ATSDR. 1995. Toxicological Profile for Tetrachoroethylene. Atlanta, GA.

  18. ATSDR. 1995. Toxicological Profile for Trichloroethylene.. Atlanta, GA.

  19. ATSDR. 1995. Toxicological Profile for Hexachlorobutadiene.. Atlanta, GA.

  20. ATSDR. 1995. Toxicological Profile for 1,2-Dichloroethene. Atlanta, GA.

  21. ATSDR. 1995. Toxicological Profile for Methylene Chloride. Atlanta, GA.

  22. ATSDR. 1995. Toxicological Profile for Benzene. Atlanta, GA.

  23. U.S. Environmental Protection Agency. 1991. The Johnson and Ettinger Model for Subsurface Vapor Intrusion into Buildings. Washington, DC.

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